聚（jù）焦（jiāo）战略安（ān）全、运行安全、应急安全三方面构建（jiàn）新（xīn）型能（néng）源（yuán）体系，稳妥推进能源绿色低碳转（zhuǎn）型（xíng），将为经济社会平稳（wěn）运行持（chí）续提供坚强保（bǎo）障  

能源（yuán）安全事关经济社会发展（zhǎn）全局。当前，我国以煤炭（tàn）为主的化石能源消费（fèi）约占八成。同时，我国油气资源（yuán）短板长期存在，区域性、时段性能源供需紧张问（wèn）题时有发（fā）生，需要（yào）我们有效（xiào）应对（duì）能源（yuán）安全风险挑战。

前（qián）不久，中共中央、国务院印发《关于（yú）加快经济社会发展全（quán）面绿色转型的意见》，专（zhuān）门对稳妥（tuǒ）推进能源绿色低碳转型作出总体部署。稳妥推进能源绿色（sè）低碳转型，需要从战略（luè）安全、运行安全、应急安全三方面着手，确保（bǎo）低碳转型（xíng）与能源安全并行不悖（bèi）。

聚焦关键核心领域，确（què）保能源体（tǐ）系战略安全。以油气为代表（biǎo）的能（néng）源资源和支撑新能源产（chǎn）业发展的稀缺金（jīn）属（shǔ）资源，是当前（qián）我国（guó）需要提升战略应变能力（lì）的重要（yào）领域。为（wéi）此（cǐ），要提（tí）升能（néng）源国际竞争能力，巩（gǒng）固和拓展海（hǎi）外能源资源保障水平，主动寻（xún）求国际能（néng）源（yuán）科技（jì）合（hé）作，持（chí）续引领绿色低碳能源技术革新，保持我国在国际绿色能源供（gòng）应（yīng）链的主导地位。要建立健全（quán）稳定可靠的能源资源储运体系，进一步优化石油、天然气（qì）等化石能源储运体系建设，扩（kuò）大（dà）储（chǔ）备（bèi）规模，提升（shēng）储运能（néng）力，为（wéi）能源（yuán）绿色（sè）低碳转型平（píng）稳推进创造安全（quán）环境。此外，还（hái）要提升以（yǐ）煤（méi）制油为代表的战（zhàn）略安全技术（shù）储备（bèi）能（néng）力，进一（yī）步巩固我国能（néng）源体系（xì）战略安全。

协调推进多能（néng）互补，确保能源体（tǐ）系运行安全。能源转型的“先立后破”，不是简单（dān）的化石能源（yuán）和可（kě）再（zài）生能源此消彼长、一（yī）蹴而就的问题（tí），而是需要两者相互配合。一方面，煤炭等化石能（néng）源的（de）功能定位需要（yào）逐渐改变。要加（jiā）快现役（yì）煤（méi）电机组节（jiē）能降碳改造（zào）、灵活性改造（zào）、供热（rè）改造“三改联动”，从原有（yǒu）的主要支撑性电源向基础保障性和（hé）系统调节性并重转变，在保障能源安（ān）全的前（qián）提和经（jīng）济成本最优的情况下，实现（xiàn）安全可靠有序替代（dài）。另一（yī）方面，构建以（yǐ）非化石（shí）能源为（wéi）主体的多元能源生产供给体系（xì）。非化石能源是我国能源（yuán）体系的（de）关键组成部（bù）分。要从（cóng）各地资源禀（bǐng）赋出（chū）发，科（kē）学合理确（què）定（dìng）新（xīn）能源发展规（guī）模，提升新上项目非（fēi）化石能源消费（fèi）比重。同（tóng）时，要发挥煤炭兜底保障作（zuò）用，加强煤炭资（zī）源精细地质勘查，科（kē）学优化煤炭（tàn）产能，加（jiā）大油（yóu）气（qì）资源勘探和开发力（lì）度，力争（zhēng）国内石油长期（qī）稳产（chǎn），稳步提（tí）升天（tiān）然（rán）气产（chǎn）量。

构建新型电力系统，确保（bǎo）能源（yuán）体系应急安全。增强能源安全风险管控（kòng）能（néng）力，应当（dāng）坚持清（qīng）洁低碳、安全（quán）充裕、经济（jì）高（gāo）效、供需协同、灵活智能（néng）的基本（běn）原则，聚焦（jiāo）能源调控关键领（lǐng）域，推进技术攻关，布局（jú）构建新型（xíng）电力（lì）系统。一方面，坚持（chí）以非（fēi）化石能源为主体构（gòu）建新型电力系统。持续优（yōu）化电（diàn）源（yuán）结构，稳步（bù）开发水电（diàn），稳（wěn）妥有（yǒu）序发展核电，积极发展风电、光伏，推进应急（jí）保障电源建设，逐步提升区域电力应急保障（zhàng）能力（lì）。另（lìng）一方面，优化（huà）电力系统调节能力（lì）。要攻（gōng）坚大（dà）规模高比例新能（néng）源外送技术，发展高质量配电网，建（jiàn）设智慧化调度（dù）体（tǐ）系，提升需求侧协同能力（lì），升级改造新一代煤电（diàn），以提升电网对非化石能（néng）源（yuán）的消纳、配置与调控能力。

平稳有序推动（dòng）能源低碳转型，是我（wǒ）国经济（jì）社（shè）会发展全面绿色转型（xíng）的重（chóng）要方面。聚焦战略安全、运行安全、应（yīng）急安（ān）全三方面构建新型能源体系，稳妥推进能源绿色低碳转型，将（jiāng）为经济社会（huì）平稳运行（háng）持续提供坚（jiān）强保障。（李 政）

（作者为清华大学气候变（biàn）化与可持续发展研究院院长）