为深入贯彻落实中国能建“4223”人才强企战略（luè），大力（lì）践行三项（xiàng）制度改革，中（zhōng）国葛（gě）洲坝集团三峡（xiá）建设工程有限公司（以下简称（chēng）“葛（gě）洲（zhōu）坝三峡建设公司”）锚定“干部（bù）能上能（néng）下、员工能进能出（chū）、收入能（néng）增能减”目标，持续（xù）深化市场化用工改革，完善人员退出（chū）机制，不（bú）断赋能（néng）企业（yè）高质量发（fā）展。近（jìn）三（sān）年，公司员工（gōng）市场化退出率从0.04%提升到3%，平均营（yíng）收增长（zhǎng）率为26.7%，净利润增（zēng）长率为30.97%。

强化（huà）战略引领，科学（xué）部署员工市场化退（tuì）出工作（zuò）

一（yī）是（shì）科学制定人力资源发展规划。根据中国能建人才工作会议（yì）精神（shén）和“科改行动”总体要求，高起点编制《“十四五”人力资源（yuán）发展规（guī）划》，通过建立人力资源需求预测模型，科（kē）学开展需求分析（xī），从（cóng）源头加（jiā）强用工总量控制，同（tóng）时强化市（shì）场（chǎng）化用工改（gǎi）革工（gōng）作顶层设计，明确（què）员工（gōng）市（shì）场化退出目标，将员工市场化退出目标（biāo）完成情况纳入公司领（lǐng）导年度责任制（zhì）考核，从战略层面提高对（duì）市场化退（tuì）出工（gōng）作（zuò）的重（chóng）视程度。二是大力推进劳动用（yòng）工结构调整。印发《劳动用工结构（gòu）调整（zhěng）实施方案》，打通（tōng）劳动合同（tóng）制用工和劳务（wù）用工转换（huàn）通（tōng）道（dào），开展劳动用工结构调整专项工（gōng）作。2022年，所（suǒ）属41家单位完成了劳动用工结构调整工作，全（quán）年（nián）调整（zhěng）用工身份216人，逐（zhú）步推动高替代（dài）性、低价值（zhí）创造、低劳（láo）动附（fù）加值的在岗（gǎng）员工（gōng）逐步向劳务用工转（zhuǎn）化。同时从（cóng）制度层（céng）面依法合规地制定员工退出（chū）条件，明（míng）确哪些情况发生时员工必须退出，为（wéi）员工退出奠定了制（zhì）度依据，方便（biàn）员工（gōng）退出工作的（de）进一步开展（zhǎn）。三是（shì）探索劳务用工管理新思路（lù）。探索以（yǐ）小额（é）参股（gǔ）方式组建（jiàn）劳（láo）务合资公（gōng）司，以合资公（gōng）司为（wéi）依托，完善（shàn）劳务用工薪酬（chóu）分配、岗位晋升（shēng）、绩效考核等配套（tào）管理机制，实现劳（láo）务用工与职工同（tóng）待遇同（tóng）标（biāo）准管理（lǐ），提升劳务人员认同感（gǎn）和（hé）归（guī）属（shǔ）感，建（jiàn）立退出员（yuán）工（gōng）的身份“缓冲带”，弱化（huà）矛盾（dùn）冲（chōng）突（tū），促进做精（jīng）劳（láo）动合同制用工、做大劳务（wù）外包用工。同（tóng）时计（jì）划（huá）增量员工先签（qiān）到（dào）合资公司，通过合资公司对新招聘员工进行（háng）考评和筛选（xuǎn），满足正（zhèng）式职工（gōng）所需（xū）要的基本条件和工作（zuò）能（néng）力（lì）后再转为与葛洲（zhōu）坝三峡建设公司签订（dìng）劳动（dòng）合（hé）同，提高整体用工（gōng）质（zhì）量（liàng）。

严格员工（gōng）考核，多渠道推进员工市场化（huà）退出工作

一（yī）是（shì）严格工作业（yè）绩考核。梳理业务流程，编制岗（gǎng）位说明书，印发《全员绩效（xiào）管理办法》，以PBC（个人（rén）业绩承（chéng）诺）绩（jì）效考核体系为基础，实施全员岗位合（hé）约制。强（qiáng）化绩（jì）效考核（hé）结果运用，对连续两（liǎng）年绩效考核为C或上（shàng）年度绩（jì）效考核结果为D的员工，及时解除劳（láo）动合同。2022年，公（gōng）司考核不胜任退出36人，占退出总人数的50%。二是严（yán）格试（shì）用期考核。建立新员工上岗的试用期（qī）考核工作机制，通过下发试用（yòng）期工（gōng）作任（rèn）务指标、试用期（qī）转（zhuǎn）正（zhèng）答辩等程（chéng）序，加强对新入职大学毕业生和社会成熟（shú）人才的试用期考核，严格考核结果运用，对（duì）试（shì）用期考核（hé）不合格的员（yuán）工，及时解除劳（láo）动合（hé）同。三是严格劳动合同续订考核。制定《劳动合同管理（lǐ）实施细则》，规范（fàn）劳动（dòng）合同管理，建（jiàn）立劳动合同续（xù）订、终止、解除标准及规（guī）范化（huà）流程，加强劳（láo）动合同续订考核，对不符合劳（láo）动合同续订条件的员（yuán）工，优先转为（wéi）劳务外包用工（gōng），员工（gōng）不愿意转为劳务外包用（yòng）工的（de），依法依（yī）规（guī）解（jiě）除（chú）（终止）劳（láo）动合同。近两年，不（bú）符合劳动合同续订条件员工共计74人，其中43人转为劳务用（yòng）工。

加强基础（chǔ）“334”建设，确保（bǎo）市场化退出工作（zuò）落到实（shí）处（chù）

一是加强沟通宣（xuān）传。加强沟通宣传（chuán），防范用工风险，先后组织开（kāi）展多次劳动用工法务知识专题培训，增强所属各单（dān）位市（shì）场（chǎng）化用工改（gǎi）革风险防控意识；督促所属各单位成立（lì）工作专班，召开专（zhuān）题会议（yì）对员工进行宣传动（dòng）员，加强对员工思想（xiǎng）观念引导，做好政策解（jiě）释工（gōng）作，增（zēng）强员工理解。二（èr）是强化基础工作建设。全方面梳理员工市场（chǎng）化退出渠道，分别制（zhì）定员工绩效考核、试用期考核、劳动合同（tóng）续订（dìng）考核（hé）、长期不在岗（gǎng）员工清理等工作手册，规范各项工作标准和流（liú）程，指导各单位将市场化退出工（gōng）作落（luò）实落细，保障市场化（huà）退出工作稳妥（tuǒ）实施，落到实处。三是定期（qī）开（kāi）展“回头看”。定期检查（chá），精准掌握各单（dān）位用工改（gǎi）革落实情况，督促（cù）各单位开展（zhǎn）市场化用工自查自纠，持（chí）续深（shēn）化问题整改，强化总结提升（shēng）。对工作落实不（bú）到位、整改不及（jí）时的（de）单位（wèi），或积极（jí）创新、在市场化（huà）退出方面克服重大困难、取（qǔ）得（dé）积极成效的（de）单位（wèi），给予相应的管（guǎn）理性指（zhǐ）标考核奖惩。

近年来，葛洲坝三峡建设（shè）公（gōng）司坚定改革信心，强（qiáng）化使（shǐ）命（mìng）担当（dāng），坚持改革创新，坚决破除市（shì）场化用工的体制机制障（zhàng）碍（ài），在员工市（shì）场（chǎng）化退出方面取得了新（xīn）突破。下一（yī）步（bù），将继（jì）续深化市场（chǎng）化（huà）退出（chū）机制改革，持（chí）续优（yōu）化人员结构，提升员工价值创造活力，促进企业高质（zhì）量可持（chí）续发展。